一、当前开展教育科研的重要性和紧迫性
一系列新的理论问题迫切需要深入研究;
一系列新的实践课题迫切需要科学回答;
一系列新的鲜活经验迫切需要总结推广。
这些都迫切需要不断深化教育科研研究、致力于理论创新。
二、怎样深入研究教育科学
1、视野的转变
视野要开阔，要转变就教育研究教育的旧观念，要把教育放到经济社会发展的大环境中进行研究。
2、课题的确定
要以教育发展与各个的重大热点难点问题为主攻方向。
3、队伍的组织
要多学科合作，教研、教师、家长、管理人员的结合。
4、 方法的选择
（1）纵横交错（纵向分析，横向比较）;
（2）调查与研究相结合;
（3）定性、定量相结合;
（4）案例研究;
（5）实验研究。
三、高职高专发展改革的热点难点问题
(一)职业教育日益成为人们议论的热门话题
1、社会发展促进职业教育发展
2、各级党政领导人的重视
3、各级政府部门的重视
4、社会各行业各企事业单位对各级技工的需求
5、城市化（包括发展小城镇）对职业教育的需求
6、农村转移劳动力对职业教育的需求
7、发展“三农”对职业教育的需求
1、社会发展促进职业教育发展
社会发展促进学校分类变化
传统的分类，是按照学术研究水平的高低，从高职院校到培养博士的院校，形成了一个“金字塔”，这在工业化时代，是与社会就业结构相适应的。但在工业化以后的知识经济时代，社会就业结构处于多样化的态势，组织结构扁平化，必须从新的视角估量以往居于“塔尖”的研究型大学和“底层”的技能型高职高专院校的相互协调问题。
1997年联合国教科文组织发布的新的“国际教育标准分类” ，搭建了一个从零级学前教育到六级研究生教育的流程。在高等教育阶段，分为学术为主的教育（5A）和技术性为主的教育（5B）。“标准分类”中对5A的描述为：“课程在很大程度上是理论性的，目的是进入高级研究课题和从事工程要求的职业作充分的准备”；对5B的描述则是：“课程内容是面向实际的，是具体职业的，主要目的是让学生获得从事职业或行业所需的实际技能和知识”。 将高职高专与本科作为并列的两种类型，而不是高低的两种层次。
2、科学技术的发展对从业人员提出更高的要求
美国劳工部的统计:
从1950——2000年50年来，高级专业人员的比例始终保持在20%；而对需要一定技术、技能的职业岗位，则从原来的20%提高到65%；对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到15%。
科学技术的发展，经济水平的提高，出现了许多新的需求，对从业人员提了更高的要求，使得对需要一定技术、技能的职业岗位的人书和比例大大提高。
1.核心人才群体包括三部分
一个企业的核心人才群体包括三部分
-----高水平技术人才;
-----高素质管理人才;
------高技能操作人才.
高技能操作人才成为核心人才的例证
我国的火箭技术是世界一流的，但20世纪90年代几次发射失败，主要原因都是制造问题：火箭发动机的焊接点承受不了上天后的高压。
我国正负电子对撞机的研制成功，是世界级 尖端技术的突破，但在制作谱仪线圈时遇到困难。
我国引进了许多先进技术、先进设备却陷入另一个瓶颈——谁来合格地应用这些技术和设备。
中国第一颗反回式卫星发射失败的原因
1974年11月5 日12时50分中国第一颗返回式卫星的发射，飞行到20秒时，由于火箭姿态失稳，安全自毁系统启动，轰隆一声，运载火箭连同卫星凌空爆炸。
技术人员最后发现，火箭爆炸的原因是运载火箭控制系统俯仰速率陀螺通道的一根导线有暗伤，因而点火起飞后受到振动而造成短路，导致火箭失稳而自爆。
一汽打造操作大师
一级管理师、一级设计（工艺）师与公司总经理同薪；
一级 操作师、二级管理师、二级 设计（工艺）师与高级经理同薪；
二级操作师、三级操作师、三级设计（工艺）师与二级经理同薪。
一级操作师配备专车。
2、各级党政领导人的重视
甘肃省委书记苏荣致信省委常委:一定要下大力气抓好职业教育
最近省经委反映,他们所属的八所职业技术学校的毕业生就业率高,出现了生源急剧增加的好势头.前两天,我在金昌调研究时专门看了市职业技术学校,该校同沿海的一些职业技术学校联合办学,生源充足,就业情况好,基本做到了社会信任、家长放心、学生满意.这些情况表明,就业需求发生了新的变化,职业教育大有可为。
我省二元经济结构矛盾突出,大量劳动力滞留在农村,对经济社会发展形成了严重的制约.要富裕农民,就要提高农民,减少农民.在当前我省工业化水平还比较低,吸纳劳动力水平有限的情况下,抓住全国范围内技工短缺的难得机遇,兴办各类职业技术教育,举全省之力对全省剩余劳动力进行各种技术培训,大规模地开展劳务输出,促进劳务经济的超常规发展,是一项极其重要的极其紧迫的战略任务.这项工作做好了,就可以把庞大的人口压力转化为人力资源.因此,职业技术教育事关”三农”问题的根本,事关经济社会发展的大局,事关甘肃的前途和未来。(05.12.4.) 。
苏荣:职业教育一度陷入困境的原因
教育结构是随着经济社会结构的变动而变动的.改革开放以来,包括职业教育在内的整个教育事业出现了一个带有恢复性的快速发展的阶段.在计划经济体制转轨的过程中,一方面受原有的分配制度和用人制度的影响,出现了千军万马过高考这个独木桥的现象;另一方面,由于产业结构的调整,一些同传统产业相关联的职业技术教育逐渐萎缩,而同新兴产业相适应的职业教育的兴起必然有一个滞后期,由此导致整个职业教育一度陷入困境.一个时期,就业困难,生源短缺,职业教育难以为继.随着我国经济的快速发展,特别是市场化、工业化\城镇化步伐的不断加快,产业结构和劳动力需求结构正在发生着新的深刻变化,各行各业技能型人才的紧缺相当突出,发达地区出现的民工荒实际就是技工荒.这就意味着,职业教育面临着强烈的社会需求.现在,一些地方和行业职业教育发展的良好势头,预示着一个新的朝阳产业正在蓬勃兴起。
3、各级政府部门的重视
甘肃“十一五”投入1亿发展职业教育
“十一五”期间，甘肃省将新增职业教育投入的1亿元，大力推动职业教育更快更好地发展。
甘肃省财政对职业教育新增投入的1亿元，将重点用于县级职教中心建设、实训基地建设、师资培养培训和职业教育贫困家庭学生资助。从2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般县市不低于20%，已经“普九”的市县不低于30%。
‘十一五“期间，甘肃省将实施技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训及成人继续教育和再就业培训四大工程，使技师和高级技师总数达到全省技术工人总数的2%，具有高级技能以上职业资格证书者达到20%以上，每年培训城乡劳动者360万人次，另外，该省还将建成60个以上条件较好、适应技能人才培养需要的实训基地，建设30所就业率高的示范性中等职业学校和3所示范性高等职业院校，以及3个省级职教师资培训基地。到2010年，中等职业教育招生规模达到18万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模的一半以上。
福建加快培养技能型紧缺人才
2005年重点在8个专业建设一批实训基地 扶持20所中职校建校
为加快培养劳动力市场急需的技能型人才,切实提高职业院校实训基地建设质量,促进实训基地管理机制和运行机制的创新,福建大力实施“技能型紧缺人才培养培训工程”
为实施该工程，福建采取“先试点、后推进”的办法，以加快软件业、制造业和现代服务业职业教育的专业改革、建设为突破口，再逐步拓展至护理专业、旅游业等职教专业领域，在全省选择确定一批职业院校作为技能型紧缺人才示范性培养培训基地，重点建设好一批省级技能型紧缺人才培养精品、重点专业，建设好一批技能型紧缺人才培养培训基地和师资培训基地。
同时，针对中职教育存在的实训设备与场所数量不足等问题，福建省大力改革办学模式和人才培养模式。在中职学校全面推行“双证书”和“学分制”，大力提倡“工学结合”、“半工半读”|，分阶段完成学业，学生第三年到企业实习，在实际中了解生产工艺，实行产教学结合、校企结合。各地要组织中职校开展订单培养”，依托企业建立一批技能型紧缺人才培养基地。支持中等职业学校与企业开展股份制合作办学模式的试点，支持中职校与省内外大企业合作组建职教集团。
2005年全省重点在软件、制造业、物流业、电子通讯业、建筑业、旅游业8个专业建设一批开放共享的省级职业教育实训基地。统筹安排职业教育专项补助资金，重点扶持20所左右省级以上重点中职学校的建设。
北京重点支持高职高专院校建设
2005年下半年至2008年的三年内,北京将切实支持高职高专院校建设,主要措施包括:投入巨资、加强实际培训基地建设、改革人事制度、开展”精品课程.精品教材.教改立项”精品专业建设项目、实行新型表彰制,以及出台相关特殊优惠政策等.
北京市出台三项具体措施:
一是加强实际训练基地建设,从2005年开始大破条条框框,不分属性,不分所有制形式,每年拨不少于1000千万元的专项建设资金支持高职高专院校的硬件和软件建设
二是开展人才强教计划,从人事制度上彻底改革高职高专院校用人上存在的问题,支持高职高专引进高水平人才.不分公办\民办一视同仁,从人事制度上给予同等的优惠政策.
三是着重开展精品专业建设项目,重点抓精品课程、精品教材、教改立项.
北京投入职教经费50亿元 职教“瞄准”京郊新农村建设
北京市提出，到2010年，要使京郊农村劳动者中具有大专以上文化程度的人口比例提高到10%，具有高中和中职文化程度的人口比例提高到50%左右。郊区农村实用人才总数达到2万人以上。同时，大力开展对农民的实用技术培训，每年培训农民50万人次，其中农村劳动力转移培训10万人次，使京郊80%以上从事第一产业的农民都能掌握一至两门先进的种植、养殖技术，并具备信息采集和经营销售的基本知识。
为了实现上述目标，北京市提出要在更高的起点上实现农村普教、职教和成教的“三教”统筹，促进“农、科、教”结合。
充分发挥郊区各类职业院校、成人文化技术学校的作用，大力发展农村地区中、高等职业教育和培训；加快农村中、高层次实用型管理人才和技能型人才的培养，改善郊区农村劳动者的文化结构和技术结构。要在继续推动“绿色证书”等实用技术培训和实施科教兴村计划的基础上，充分利用现代信息手段，发展农村远程教育，实现科技入户；重点开展以新品种、新技术的使用为主要内容的农村实用技术培训；每年对30%以上的农民进行现代生产技术、信息技术、安全生产、计划保护、民主法制以及文明生活等教育。
北京市还提出，要大力发展职业教育为农村劳动力转移服务，在加快郊区城市化和城乡一体化进程中，多渠道、多层次、多形式加大对农村富余劳动力的职业技能培训力度，每年培训10万人次，实现5万农业劳动力在非农产业就业；促进农村富余劳动力合理有序地向第二、三产业转移，加快农民脱贫致富。
“十一五”期间，北京市将大幅度增加公共财政对职业教育的投入，市政府投入职业教育的专项经费将达50亿以上，其中支持职业院校实训基地建设、师资培训、资助贫困家庭学生、支持紧缺技能人才配套、资助郊区农民培训和迎奥运市民素质教育提高培训、创建学习型城市项目补贴等30亿元以上，支持重点职业院校校舍基本建设20亿元以上。同时，进一步落实城市教育费附加中要安排不低于30%的经费用于支持市属重点职业学校、社区教育中心以及农村劳动者培训的发展。
江苏改薄助困提速职教发展
江苏省通过加大省级财政投入力度等措施，为职业教育发展改薄助困，从2004年到2007年，省级财政每年安排1亿元重点支持职业教育实训基地建设，从2006年起，每年安排6000万元职教助学金，大力帮扶家庭经济困难的初中毕业生接受并完成中等职业教育学业，努力为全省职业教育的进一步改革发展奠定坚实的基础。
为了推进职教的改革发展，江苏采取了有力措施，积极资助农村经济困难的初中毕业生接受职业技术教育，努力实现帮助一个贫困学生完成职业技术教育学业，掌握一门技术并引导就业，最终达到带领一个家庭脱贫致富的目标。在2004年的基础上，2005年省财政继续增加了职业教育助学金，资助对象包括苏北及苏中8个省辖市37个县（市、区）171所中等职业学校共1万名家庭经济困难的入学新生，目前，接受资助的在校生已达2万人。资助对象可连续三年每年获得省职业教育助学金2000元。到2006年，每年用于发放职业教育助学金的总金额将达到6000万元。
贫困生免费入学补贴生活费湖北构建职教扶贫助学长效机制
湖北现有6000万人口，其中贫困人口占10%，近600万人口的脱贫致富是摆在该省各级政府面前的现实问题。湖北省政府提出了“上学一人、就业一人、脱贫一家”的目标，大力资助贫困学生上职校。
湖北省委、省政府将资助贫困家庭学生入学、帮助贫困家庭脱贫致富作为一项长期工作，并构建了职业教育扶贫助学的长效机制，即政府负责、资格认定、公开承诺、检查督办和跟踪管理五项制度。
每年年底，湖北省政府对各地资助贫困家庭学生工作进行检查考核，对落实好的市（州）、学校予以表彰，对落实不到位的进行通报批评，并将检查考核情况与当年省级转移支付、职业教育资金与项目以及学校评先表彰挂钩。
还为每一位受资助学生建立档案，实行3年跟踪服务，关心学生的入学、成长和高质量就业。
湖北通过政府直接资助、学生半工半读、贷款上学、学校资助、企业资助等模式减轻了贫困学生的经济负担。据统计，近几年湖北总共筹集近亿元资金，使10万名职业院校贫困生得到了资助。
国家职教改革试验区建设在天津市全面启动
天津市政府和教育部日前制定了《国家职业教育改革试验区建设实施方案》，标志着国家职教改革试验区建设在津全面启动。
试验区建设主要内容包括：
---改革技能型人才培养模式；
---推进职业教育体制改革和创新；
---扩大职业教育对外开放；
---推进就业准入制度和职工培训制度；
---探索支持中西部地区职业教育发展的有效途径。
经过五年的试验，将初步构建起现代职业教育体系
江苏基本形成三种集约化发展的模式
第一种是集群式，即大量学校集中在一个区域进行发展，形成职业教育的集聚高地，实行资源共享、开放式办学，以常州高职城、苏州国际教育园区为代表的这种集约式发展已经成为江苏职业教育发展中的一个亮点；
第二种模式是集团式发展，即以一两所高等职业院校为龙头，以中等职业学校为主体，通过广泛的企业参与，形成一种跨地区联动发展的集团式发展，在江苏已正式建立了商业、农业、建筑、商贸、财会、旅游等6个职教集团；
第三种模式是集合式发展，2004年江苏联合职业技术学院正式挂牌运行，20多所分校在联合职业技术学院的统筹运行下形成了一种集合式发展，这一新的发展形态为江苏职业教育发展寻求到了体制上的新突破。
4、社会各行业各企事业单位对各级技工的需求
上海预测：高技能人才的比例
上海产业结构调整和产业技术升级,需要一大批具有一定技术基础知识、掌握精湛技艺的高技术工人,需要一批具有创新能力的智能型高技能人才。
2010年高技能人才总量应由目前的11万人增加到30万人左右,高技能人才占一般技能人才的比例应由8%增长到20%(其中具有高职及以上学历的高技能人才比例达到50%左右),形成具有一定规模、结构合理、素质较高的高技能人才队伍。
长三角出现“高级技工荒”
<文汇报>2006年8月18日报道:在产业能级处于更新换代之中的长三角地区,高级技工人才短缺成为令企业头疼的大事。
根据绍兴市今年高级技工和熟练工“缺口”在16万人左右;
宁波市企业高级技工\技师缺口达74%;
未来3年,上海市年均高级技工的需求约1.8万人。
上海一民营企业曾开价40万元请来“洋技工”;
江苏年薪28万元聘请不到高级电焊工;
杭州开出6000元月薪,3个月只招到两名技工。
走出国门缺乏足够的高技术工人
中国对外承包工程商会发布的“2004年对外劳务合作年度报告”显示:
海外劳务人员所从事的行业已从建筑业扩展到农业、服务业和环境保护等行业.但中国在劳务输出方面还面临很多问题.虽然中国已向海外输出了大量劳务人员, 但缺乏足够的高技术工人储备,而这些高技术工人正是国际市场的需求热点.
未来几年中国急需八类人才
据国家人事部2005年的预测,今后几年中国急需的人才主要有八大类：
以电子技术、生物工程、航天技术、海洋利用、新能源新材料为代表的高新技术人才，信息技术人才、机电一体化人才、农业技术人才、环境保护技术人才、生物工程研究与开发人才、国际贸易人才和律师。在八大类中，表现突出的有如下几个专业的人才:
网络人才将走俏，其中风头最劲、最赚钱的是软件工程师、游戏工程师和网络安全师。
在今年的高校招生中，一向表现平平的土木工程、汽车制造、中医药专业受到了广大考生的追捧。市场营销、国际贸易毕业生近年的就业形势也不错。
今后几年广告行业对高素质人才的需求逐年攀升。计算机、通讯工程、微电子等电子信息专业人才需求依旧旺盛，毕业生就业形势良好。
2010年软件从业人员从90万扩大到250万
《经济导报》2006年6月22日报道:“2005年，我国软件产业的从业人员数量为80 万人，而软件外包大国印度则为125万人，到2010年，我国的这一数字将上升到250万人。
5、城市化（包括发展小城镇）对职业教育的需求
城镇化：我国21世纪经济三大增长点之一
中外学者有一个共识，21世纪中国经济有三个增长点——高新技术产业、西部大开发和城镇化。
城镇化的空间到底有多大？据测算，建成一个四五万人的镇，人均投资不低于4万元。
浙江省温州市龙港镇，1984年建镇时只是三个小渔村，3000多人口。建镇以来，总投资规模达70多亿元，现在人口达到十二三万。如果中国出几千个龙港镇，那就不得了！
福建举办“乡村管理”大专班
由福建农村致富技术函授大学、福建农林大学联合举办的以农村基层干部为主要培养对象的“乡村管理”大专班，2005年9月在漳州市开班。漳州市34名省市有关部门挂钩村的村干部、村后备干部参加了首期学习。
“十一五”期间，福建省将努力实现一村一名大学生。“乡村管理”专业正是以农村基层干部为培养对象，为农村培养一大批留得住，用得上的乡土型高素质人才。
该专业属于自考体制改革试点专业，学员以自学为主，主考院校福建农林大学将定期下派教师面授辅导。“乡村管理”专业共开设16
义乌：乡镇企业的样板
地处浙江中部山区的义乌自然资源子匮乏，“自古 以来是穷乡“，但最近这短短20多年，在既无政策倾斜、又无外来投资的情况下，义乌却一跃成为全球首屈一指的小商品市场。“义务市距上海300公里，是全球最大的小商品批发市场”，联合国、世界银行和摩根士丹利等机构联合发布的《震惊世界的中国数字》报告如是介绍。
2006年的义乌，俨然的《马可. 波罗游记》中世界之城泉州的现代版。
5.8万个摊位，2。5万家工业企业以全球最低的价格提供着全球50万种商品目录中的40万种商品，明天煤炭每天接待客人20万人，1000多个集装箱从这里运往世界200多个国家和地区。
既有嘈杂的由2000多个1米宽的小摊位拥挤而成的袜子市场，也有宽敞明亮4万多个摊位都装着宽带的国际商贸城，还有几十条仿佛是不断膨胀得要溢出来的内衣街、围巾街、拉练街……….
50平方公里、68万人口的小城吸引了8000多名肤色各异的异国常住者，大街上美式快餐、韩国烧烤、日本料理、清真餐厅和招牌上的英文、朝文、日文、阿拉伯文和谐相列，为数众多的私人旅馆里配有连着宽带的计算机，电视里可以看到CNN、BBC和中东的国际频道。
6、农村转移劳动力对职业教育的需求
中国城市化的核心问题是如何实现农业人口的转移
中国城市化的核心问题是如何实现农业人口向非农产业转移,而不单纯是多少人居住在城市的问题。从这个角度来说,创造就业机会,为农业人口转移铺路比户籍制度改革更重要。
农村地区的人口转移有两条途径可走:一是大力发展中小型劳动密集型的工商业;二是解除阻碍劳动力流动的各种障碍,进而推动小城镇的发展。
7、发展“三农”对职业教育的需求
“十一五”规划建设社会主义新农村
中央政府2006年对农村地区的支出将提高14.2%,达到3397亿元,各银行和富裕省份应加大投资力度。
还将额外为农村学校\医院\农作物补贴和其他项目拨款52亿美圆,增幅为14.2%。
2006年在全国彻底取消农业税,从而结束这个在我国延续了2600年的税种。
到2010年,政府将为农村地区提供大约1300亿元的教育经费,用于平衡中西部农村贫困地区自2006年春取消学费的支出。到2007年底,农村将全面实行免费义务教育。
国家财政将在5年内投入200多亿元对县镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。
“十一五”期间,农民人均纯收入每年平均增长5%。
(二)关于当前职业教育发展面临的种种困境（包括外部的和内部的）
我国职业教育发展存在五大问题
在2006年6月16日举行的中等职业教育贫困家庭助学工作新闻发布会上，教育部有关负责人指出，目前我国职业教育发展还存在有五个方面的问题和困难。
一是一些地方对大力发展职业教育的重要性认识不到位，社会上还存在着鄙薄职业教育的观念，引导职业教育发展的政策措施和舆论宣传还不够有力，尊重劳动、尊重技能型人才的社会氛围尚未形成。
二是稳定的职业教育经费保障机制尚未建立，投入增长跟不上发展的需要。
三是师资不足，水平偏低，特别是“双师型”教师缺乏。2005年中等职业教育的生师比达到22.5:1,”双师型”教师占专任教师的比例仅为12.3%,高职院校2/3左右的教师没有生产实践经历,缺乏专门的职业技能培训,难以完成相应的实训教学及指导工作。
四是现有教育教学模式和学制单一,教育教学内容不能很好地适应企业和社会的需求,教育教学改革有待进一步深化。行业企业参与的良性机制尚未形成,产学结合没有真正落到实处,人才培养模式有待革新。
五是职业教育发展在地区城乡之间不平衡问题突出,农村特别是西部地区职业教育基础十分薄弱,发展较慢。
(三)关于以就业为导向的办学指导思想的问题
职业教育的改革
一要推进办学思想的转变。以就业为导向进一步明确职业院校的定位和方向:
------从计划培养向市场驱动转变,
------从政府直接管理向宏观引导转变,
------从专业学科为本位向职业岗位和就业为本位转变。
浙江工业职业技术学院： 上岗就业“零过渡”
浙江工业职业技术学院确定了上岗就业“零过渡”的高等技术应用型人才的培养目标：
将“高职学历+普通车工中级+数控操作中级”的“三证书”人才确定为合格毕业生的必备条件；
同时努力培养优秀毕业生成为“高职学历+高级工”的高技能人才。
(四) 关于专业设置和课程体系改革和创新的问题
要大力推进办学模式的转变:大力推行工学结合，校企合作的人才培养模式。要进一步推动职业院校与企业建立紧密的联系,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,实行工学结合、校企合作的职业教育人才培养模式。
温州职业技术学院把专业办在市场需求热点上
温州职业技术学院创立伊始就提出一个口号：“要把专业办在市场需求的热点上，办在企业的兴奋点上。”
每个新专业设立之前，有两件事情必须做到:“一是组织专门人员到市场上作详细调研，走访相关行业企业，召开咨询会，进行专业设置的论证分析；二是聘请行业协会领导、企业家、企业技术管理人员和其他高校、科研机构的专家、教授组成专业指导委员会。到2006年为止，学院共怜成了20个专业（大类）指导委员会，聘请了128位社会各行各业专家参与委员会工作。
学院开设的28个专业都是市场上紧缺的，如服装鞋类的营销、鞋革设计、服装设计等。学校各教学系部还通过相关行业协会与企业建立了合作关系。目前，学院在98个知名企业设立了192个校外实习实训基地，校企间的良性互惠合作机制已经形成。
如电气专业的“申瓯班”、工业自动化专业的“亚龙班”、房地产投资专业的“朗兆班”、机械制造专业的“冠盛班”……举办了一大串以企业命名的专业班。
湖南冶金职业技术学院:以就业为导向，改革专业课程
1.专业理论课进行适当综合:
这里所指课程综合不是课程内容简单的加加减减，而是相关知识按照逻辑关系进行重组、归纳、整合，系统地形成新的课程，并引进一定的新技术、新工艺、新知识和新方法，以期达到对课程体系和知识结构的优化把140门专业理论课程中的50多门课程有机地综合为16门新的课程，节约了23%的课时，节约下来的课时则主要用于加强实践教学和增设反映先进技术的课程。
2.专业实践课注重培养综合应用能力:
（1） 构建专业实践课体系。
（2） 强化操作训练。
（3） 培养综合应用能力。
扬州职业技术学校校企结合，形成新课程体系
江苏省扬州市纺织职业技术学校在专业课程建设上，校企结合，形成新课程体系。
打破传统的三段式教学，明晰知识、技能、素养、体能课改思路，科学设置课程，建立动态课程体系，对专业作滚动修改，按照“基础课够用，专业课讲透，实训课程50%比例”的原则，加快教材建设。
提倡学科带头人深入企业，与企业技术人员共同编写活页教材，让学生“好学、好懂、好用”。如服装专业、数控技术专业、电子应用技术专业，都有自己的校本教材。
(五)关于教学过程改革和创新的问题
要强化学生实践能力和职业技能的培养:
中等职业学校在校生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习,
高等职业院校学生实习实训时间不要少于半年。
西京学院抓好实践教学
——投入巨资建立实验实训场所，为实践教学奠定硬件基础。
——提高实践教学指导能力，加强实验、实训师资队伍建设。
——建立实践教学管理机构，完善实践教学管理体系。
——不断深化教学改革，使理论教学与实践教学课时比达到6：4甚至5：5。
北大方正软件技术学院进行实训教学
截至2006年，这所学院已经为校内和校外实训基地建设投资了数亿元，为达到实训的有效性，专门组织了校内实训基地，建立了计算机实验室、微机接口实验室、计算机组装实验室、计算机网络实验室、多面体实验室等专业教学实验室。此外，通过积极争取承接外包项目，还可以提高实训教师的业务水平，逐步丰富实训课题，跟踪、掌握市场工程实践的最新需求。该校学生在基本完成学院内的理论和实践教学任务后，分别推荐他们到学校外的实训企业，直接进入到对口岗位进行顶岗培训，在现实的项目环境中提高专业技能和就业实力。依托方正集团，学院不仅与方正集团旗下公司，而且与263网络、北大计算机中心、英普思公司等众多IT企业签署协议，建立起强大的校外企业实训基地。
学院通过校内校外实训，一是让学生得到完整的岗位专业技能训练，另一方面培养学生的职业感，例如在对口岗位上的顶岗培训，进一步验证学生真实技能的同时，也培养学生的岗位职业素质，包括如何与同事进行沟通、协调等。通过在学院的完整实训，学生在正式毕业前实质上已经完成了就业的前奏。
促进职业教育向以能力为重点的教育模式转化
北京3所高职2006年提前招生
北京市3所高职院校2006年提前招生考试对高考制度改革进行了一种新尝试。
北京信息职业技术学院、汇佳职业学院、培黎职业学院目前迎来报名和考试者4200多人，其中报考北京信息职业技术学院的多达3289人，而3所学校计划招生仅630人。
上海也继2005年3所民办高职试行提前招生考试后，2006年又扩大到6所。
高职提前招生考试带来什么？
长期存在的高职与普通本科高考同一张试卷的局面被大破了。
职业教育实际上是一种就业模式的教育。但是当前的高等职业教育人才的培养过程中，相当多的学校和教师、学生和家长都仅仅把接受职业技术教育当作学历教育来对待，不仅认识层次不高而且就业意识不强，没有及早引导学生设计自己的职业生涯。而这次力求通过对高考招生方法的改革，强化学校、学生及家长的就业意识，即现在选择学什么，将来就要做什么、用什么，以就业需求引导招生。
同时，通过改革试点，促进职业教育进一步向以能力为重点的教育模式转化。提前招生是改革高职招生录取方法的一次尝试，扩大了学校自主选拔学生的空间，通过对学生的笔试和面试，能够录取到综合素质好、有兴趣爱好、有特长的优秀学生。
同时让一部分学生从高考的压力中解脱出来，按照自己的意愿选择更适合自己的教育。
(六)关于走校企合作的发展道路的问题（包括制度、内容和形式的变革与创新）
英国：推行现代学徒制
现代学徒制是英国职业技术与培训方面出现的趋势，它于1994年正式开始实行。其宗旨在于通过为16——24岁的青年人提供一种工作本位的学习，改善英国中级技术工人的供给状况。
2005年2月，英国教育与技能部发布了名为《14——19岁的教育与培训》的改革报告。报告将职业教育作为重要内容，其中指出：要加强教育体系提供职业教育的能力，为学生提供多样、成功的职业生涯路线；发展一种新的资格证书体系，更好地将理论学习与职业学习结合起来，并在GCSE考试中加入职业性的题目；建立职业性学校，其目标是在2005年建立第一所，2008年达到200所。
校企合作的新发展：职业集团
河南职教集团尽显“航母”优势
基础资源共享、优势互补、共同发展。职教集团围绕河南种植与养殖、交通、机电、建筑、旅游等支柱产业和电子技术应用、汽车维修、护理等技能型紧缺专业，以国家级重点中职学校或高职院校为龙头、以骨干、特色专业为纽带，吸纳开设相同专业的学校、行业协会、企业和科研单位等参与。截止2005年9月，首批9个省级职教集团吸纳成员289家，其中，中等职业学校166所、行业协会7个、企业108个、科研机构8个。
河南省于2004年年初组建农业、公共交通、信息技术、财经、卫生、建筑、旅游、机电、工艺美术等9个省级职业教育集团，打造中原职教“航母”以来，经一年多的实际运转，这艘“航母”已经显现出越来越强的优势。
职教集团的牵头单位学校是城市职业学校，成员学校大多是农村职业学校。通过组建职教集团这种方式，一是拉动了农村职业学校的招生。以9个省级职教集团成员学校为核心，2005年，省教育厅促成395所城市与农村职业学校结成“对子”，联合招生6.2万人,其中,9个省级职教集团招收农村职业学校的学生18370人。二是使农村学生享受城市优质教育资源。城乡合作办学通过”1+1+1”形式(第一年在农村职业学校学习文化基础课,第二年在城市职业学校学习专业课,第三年到企业顶岗实习),使更多的农村学生享受城市职业学校优质的教育资源。三是带动农村职业学校的办学水平。通过开展城乡职业学校联合招生合作办学,把城市学校招生的触角延伸到农村每一所初中学校,把学生的就业”出口”延伸到县、市、省以外的用工单位。
推进了集团内成员学校教学一体化。各职教集团把教学作为校际合作的重点,加强教学交流、教学研究、教材开发,在教学方面初步实现了”五个统一”,即:统一培养规格、统一教学计划、统一教学大纲、统一教材使用、统一考核评价标准，有效地促进了教学资源的整合，带动了成员学校教学质量的提高。
搭建就业平台，共享就业信息，定期发布就业信息。河南财经职业集团一年多来为成员学校安置了1100多名毕业生就业。一年来9 个集团共安置8000人。
职教集团还打开了引入企业资本之门，加快了学校发展步伐。郑州旅游学校与中州国际集团以股份制形式合作办学，中州国际集团出资1400万元万元，支持郑州旅游学校建设体育场、西教学楼和培训中心。据不完全统计，一年多来，9 个集共吸纳合作企业资金近6000万元。
青岛近30所职校联合21家企业组建现代制造业教育集团
新成立的职教集团将以专业为纽带，以培养高质量的技能型人才为目标，把教育和产业融为一体，真正实现教育和经济的共赢。职教集团，以培养机械加工、数控技术、汽车维修等工科人才，接收农村相关专业学生实习、实训为重点，有利于促进农村劳动力转移，缓解青岛市制造业技能型人才严重短缺的压力；有利于解决“教室里种庄稼，黑板上跑机器”等当前中等职业教育所面临的“软肋”，也由于教育与经济、学校与企业“两张皮”的难题。
现代制造业教育集团，由成员单位组成，实行理事会制。集团立足于现代制造业服务的协作、合作组织，在专业布局、教学标准、科研开发、实训基地建设等方面实行必要的统一规划、管理和考核；在师资、实验实习设施、职业技术鉴定、课题研究成果、教育信息、招生就业方面，实现资源优化配置，最大限度地强化技能水平，提高办学质量和效益。职业学校间的学分实行互认；学生实习、实训、就业可以统筹协调；课程、教材可以统一开发等等。
青岛现代制造业教育集团模式正朝着产教、校企、城乡、校校间“零距离”结合的方向发展，有利于办学质量和办学效益的“双丰收”。
德国：建立职业教育委员会加强企业与职业学校的合作
2005年，联邦政府教育部门根据最新的调查研究，出示了一份关于职业教育改革的报告提纲。其目的是通过改革为更多的年轻人提供职业培训的机会，加强其实际操作技能，保障其具有国际竞争力，同时规定了各部门应承担的责任，提升职业教育系统的渗透性，以及加强企业和职业学校之间的合作。
由于近年来德国经济不景气和失业人数偏高，年轻人接受职业培训的机会持续恶化。由于增加培训人员会增加企业负担，因而企业不愿意承担培训的责任或者说也无力提供培训岗位。从政府角度来说，在当前条件下，企业“双元制”培训的有效实施，受到财力方面的限制，因此政府想通过全日制学校的形式来补充“双元制”，也就是让他们尽可能地加强与工作实际的联系，开展职业培训或者职业进修。职业学校的这种培训也可以得到劳动力市场的承认。
如何协调好职业教育系统内的各部门是一个值得注意的问题，为此，德国政府打算针对各区域建立以职业教育交流为目的的中心平台——职业教育委员会，它由区域内的政府劳动管理部门、学校和企业的代表组成，主要负责区域内的职业教育计划，对区域内的劳动力市场或者培训市场在共同理解的基础上协同采取一些必要的措施。
(七)关于发展双证(学历证书与职业资格证书)制度的问题
使学历教育与职业资格证书制度有机结合
新职业为双证制打开新天地
2004年8月劳动和社会保障部建立新职业发布制度，陆续发布了许多方向的新职业。截止2006年3月已发布了50个新职业。
《中华人民共和国职业分类大典》颁布以来，我国职业结构发生了很大的变化，涌现了很多新职业，如物流师、电子商务师等。为满足社会需求，提高从业人员的职业素质，劳动保障部组织有关专家先后完成了50多个新职业标准的开发，受到用人单位和广大劳动者的欢迎。
我国公布新职业，采用的是国际上通用的“职业分析法”。劳动保障部有关人士表示，这些新职业的开发和评定，并不仅仅是以热门职业和从业人数多少为标准，重要的还是考虑这个职业是否具备了较高的技能性，是否具有向大众推广的可能性，以及这个职业将产生的社会影响和价值。这些新职业主要分为两种情况：一是全新职业，就是随社会经济发展和技术进步而形成的新的社会群体性工作；二是更新职业，是指原有职业内涵因技术更新产生较大变化，从业方式与原有职业相比已发生质的变化。
新职业成为就业增长点。新职业已纳入国家职业分类和职业资格体系。新职业既反映了劳动力市场的需求方向，又对职业教育培训机构的课程设置和教学培训项目开发有重要的参考价值，有利于开发就业，促进培训、就业结合。
新职业体现了两个人才流向的特点：第一，这批新职业基本上都集中在现代服务业，主要是管理、策划创意、设计和制作，其特点是不仅要求从业人员有较高的理论知识素养，而且要求有较强的动手能力，属于高技能人才中的知识技能型人才。第二，这些新职业的产生说明中国的职业结构正在发生变化，从传统的以第二产业生产制造业为主，逐渐向以第三产业为主发展。从业人员增加较多，就业机会也大大增加。
辽宁农业职业技术学院 推行“双证制”
学院成立农业行业特有工种职业技能鉴定站,全面开展职业技能培训与鉴定。
改变传统的“学校大批量生产”方式，按人才市场个性化需要“量身订做”培养人才，提高了专业岗位定位的准确性。
以教学为中心，以科研和产业为两翼。以科研和生产项目为需要完成教学实训任务，教学为科研和生产项目服务，基地为学生提供“自主创业园区” ，安排学生在真实的职业和生产环境中独立进行实地训练。学生吃住在温室，参与科研、生产全过程，锻炼实践技能，培养职业意识。
学校将4个蔬菜大棚承包给数学，承包温室搞西瓜生产的学生，一茬西瓜净挣7000元。
学生毕业后，回乡自己创业，靠温室生产的技能，已成为当地小有名气的个体大户。
新疆昌吉职业技术学院 一书多证
学院在制订教学计划时,将高职的课程与职业资格培训内容结合在一起,提出专业基础课够用、实用的原则,重点加强对学生专业动手能力、攻关能力、创新能力等综合素质的培养,完善了学生获取职业资格证书机制.学院要求85%以上的毕业生要获得一书一证,即:毕业证书和职业资格证.
学院各系在此基础上又结合专业特点,开展了对学生的英语、计算机、普通话等实用技能的培训,使得大多数毕业生在毕业时具有”一书多证”。
以旅游系为例,该系毕业生毕业时至少能拿到3个资格证书和上岗证书,最多的可拿到5个资格证书和上岗证,因此,旅游系毕业生就业率一直保持在95%以上.
昌吉职业技术学院高度重视学生综合素质培养,开设心理健康教育、企业文化、就业指导、公关礼仪、音乐、篮球、健美、舞蹈、美术等选修课程,开展第二课堂、技能大赛、校园文化、艺术节等活动,通过各种途径,大力实施素质教育,积极为学生成才创造条件。职业技能鉴定的开展、选修课程的开设以及浓郁的校园文化气息培养了具有”一书多证”、”一专多能”的高素质、高技能人才，促进了学院就业率和就业质量的稳步提高.
(八)关于推进办学机制转变的问题
大力推进办学机制的转变: 要大力发展民办职业教育，鼓励公办职业学校引进民办运行机制，积极推进中外合作办学，深化办学体制改革，努力形成多元的办学格局。 采取开放、灵活多样的学习形式，如1+2、2+1、1+1+1等多学制模式，大力提倡“工学结合”、“半工半读”等培养模式。
要进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学,实行更加灵活的学制。
关于双师队伍建设的问题。
金华职业技术学院“五位一体”办学模式
金华职业技术学院近年提出并实行的“基地、招生、教学、科研、就业”五位一体办学模式，打造出一种全面、深入的新型校企关系，推动了教育教学改革，提高了人才培养质量，较好地解决了许多难题。
一方面，紧密型基地对学校的招生、教学、科研、就业等各个环境产生了巨大的辐射作用，比如招生，基地可以替学校第一时间了解企业和社会需求，以调整专业设置和招生计划；比如教学，基地的建设可以引进企业师资，加强实验实训基地建设，促进学生理论知识和实践技能的提高；比如科研，基地的建设有助于提升学校科研的应用性，提高科研成果转化率，同时帮助企业解决难题；至于就业，基地本身就是学生就业的重要去处。
另一方面，招生、教学、科研、就业的成效反过来又会促进紧密型基地的开拓。“五者缺一不可，它们之间环环相扣的辐射与互动就构成了‘五位一体’办学模式的精髓。
天津工程师范学院培养“本科+技师”特色人才
从2000年开始，天津师范学院从课程设置、课程体系、课程内容与教学方式方法等方面入手，开始了培养“本科+技师”、“一体化双师型”职教师资的新探索，改革的重点是赋予实验和实训教学以合理的地位。学校在传统“理论+实践”教学环节基础上增加了“实训”环节，不但赋予实践教学以前所未有的比重，而且改变过去比较孤立地重视实践教学和各行其是的教学状态，把实践教学纳入到教学的大系统之中，形成了理论、实践、实训、设计“四位一体”的教学模式，提高了四项教学环节在培养学生能力中的整体功能。
为了实践“四位一体”的教学改革，天津工程师范学院能力建设了一支以专业技能见长的特色师资队伍。他们广开“才”路。学校根据教学特色发展的需要，引进了具有技师以上水平的实训教师20多人，并拥有一支由知名技能专家组成的外聘专家队伍。
该校要求教师参加技术技能培训和申报职业技能鉴定，许多教授、副教授和讲师都取得了高级技师、技师等国家职业资格证书。
学院要求学生积极参加国家职业资格鉴定，一是为了提高学生的竞争力，促使他们“能文能武”，二是为了客观地检验“教”与“学”的成果。
学校先后购置了两亿多元的先进教学设备，建设了数控、自动化、电子、汽车等一大批专业的实训实验基地，并使基地建设与企业先进生产环境保持一致，为学生学习和训练创造仿真的企业环境。同时，学校实验室和实训基地全部面向学生开放，学生可以预约使用实验室，自己选做课题。
2005年，“本科+技师”教学成果荣获第五届国家级教学成果一等奖——而这一成果更标志着我们职业教育终于有了规模化培养出来的科班出身的“双师型”师资。
(九)关于高职高专的创业教育问题
义乌工商职业技术学院:从“订单式”到自主创业
义乌工商职业技术学院坐落在国际性商贸名城——义乌市，是浙江省一所工商贸学科优势较强的高等职业技术学院。“让自己拥有市场是努力的分析，为自己的同学创设就业岗位不应只是一个梦想” 。
“在校生”把生意做到院长室。在校生应剑俊，他到学院常务副院长贾少华的办公室，为他新开的鲜花礼品行做形象宣传，并意欲与学院建立长期的鲜花供应关系。
应剑俊，现就读于学院市场营销专业，大二学生。花近9万元在义乌市化工路322号开了一家芭芭啦礼品行。
2004年，与中国工商银行义乌支行联合开办了“工行班”，根据有关协议：大三学生参与培训后可以合同工身份到工行就业，年薪2万元，公积金等“三金“由工行代缴。当年“工行班”首批招收了52名学生，结果到2005年去工行的只有12人。
由于学院地处有“联合国社区”之称的鸡鸣山社区，毗邻义乌会展中心，与义乌篁园、宾王、福田三大专业市场仅一江之隔，学生们课余参加勤工俭学、社会实践等活动早已蔚然成风。经过市场锤炼，有了精明的经济头脑，这样的学生那里还愿意“惟命是从”，于是许多学生宁愿拒绝学校推荐的工作而选择自主创业。
学院极力倡导学生“用自己的双手解决贫困”
学院还规定，学院安排的校内勤工俭学岗位，贫困生只能享受一年。之后便引导他们到校外进行勤工助学，如做家教、翻译、推销等。在勤工助学过程中，学生们不仅赚取了生活费甚至学费，更重要的是在实践中锻炼了能力以及与贫困抗争的意志与勇气。
(十)关于正确定位 创办特色的问题
新疆农业职业技术学院特色 为农村发展服务
提出“面向市场，紧贴经济，服务‘三农’，校乡联合，直接为农村一线培养高素质的技术应用型人才”的办学思路，打破传统办学模式，将办学的重心下沉到广大农村，与乡、镇、场、站联手，以一乡、一镇、一场为办学单位，按当地实际需要开展联合办学。
学院和滨湖乡联合举办“滨湖班”，专门为滨湖培养畜牧和养殖方面的专门人才。课程设置以掌握适应畜牧业现代化生产的基本理论知识和技能为原则。同时，打破传统的教学模式，实行灵活教学模式，从而达到“理论学习和生产实践不脱节，生产和上学两不误”的目标。
深圳职业技术学院特色 培养一岗多能复合型人才
餐饮管理与制作专业培养的是懂管理的餐饮制作人才和懂得餐饮技术的管 理人才相结合的专门人才；
环境艺术设计专业培养的是懂室内设计的工艺师及懂施工技术并能作现场指导的环境艺术设计师相结合的实用人才；
电算会计专业培养的是既通晓电脑、又懂得会计业务的财会人员；
服装设计与工艺专业培养的是既能进行服装设计，又能根据设计图打板放样、缝纫制作的工艺型设计师或设计型工艺师相结合的专门人才。
辽宁交专行业特色带来“四高“效应
“报考率高，录取线高，就业率高，就业质量高”辽宁交专凭借特色办学，打造品牌，赢得了良好的社会声誉。
54年的办学历史奠定了辽宁交专在公路交通领域内的优势地位
振兴东北老工业基地的号角吹响以后，该校适时进行专业调整、改造、开发与优化，设置了以公路、汽车、物流为主干，辐射相关电机、信息技术、企业管理等专业群。
专业设置紧紧跟踪交通产业链发展对人才的需求，培养的学生一路畅销。
