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高职学院办学治校的实践与思考
陕西工业职业技术学院院长  翟 轰

一、学院发展建设简况
    改制建院6年来,经过转轨定制,平稳进入高等学校运行轨道,顺利实施“十五”事业发展规划,制订了“十一五” 规划框架方案,各项工作均进入良性循环。
    (1)毕业生年终就业率连续8年保持在95%以上。今年有毕业生2500名,截止6月30日,一次性签约率达到97%。
    (2)第一志愿报考率逐年上升。今年第一志愿报考率为110%,4000名招生计划顺利完成。
    (3)在校生总数超过万名,基本达到了学院“十五”规划确定的最大 规模。
    (4)校园可利用面积增至870亩;完成基础设施更新建设投资9000万元,建筑面积增至30.7万平方米;学院总资产增至1.7亿元。
    (5)专业和专业方向由8个增至42个,涵盖装备制造、电子电气、信息技术、财经商贸、工程材料、公共事业、物业管理、公民建筑等八大职业门类。
    (6)建成“实验、实训室-工业技术中心-校办实习工厂”三级配套成龙,并向校外实训基地、产业基地延伸的实践教学体系。教学仪器设备总值增至5000万元以上。
    (7)新建图书馆13000平方米,馆藏图书43. 66万册,电子阅览室装备微机300台。建成以千兆以太网多层交换技术和国内高端网络产品为支撑的校园网,全院计算机拥有量超过2000台。
    (8)现有在职职工983名,教师总数535人,新增专任教师200余名,15名教师晋升为教授,“双师型”教师、研究生学历教师的比例均已达标;近40名教师和技术、管 理人员完成出国留学或进修任务。
    (9)全院有91人参加各类学术团体,承担多项科研课题,在各类省部级以上刊物发表教研、科研论文374篇;担任主编或主审的教材179种,出版高职理论学术专著多部;多人次入围教育部和陕西省高职教育专家库。
    我院现有在职人员和离退休人员共1500人,其中只有60%左右的人享受财政供养。学校除了每年从省财政拿到的人头费以外,办学经费只有100多万。日常办学经费的主要部分和硬件投入完全是靠学费收入支撑;基础设施和重要实训基地的更新建设,则通过国内银行贷款和少量国际贷款解决。
二、办学治校的观点和理念
1、学院办学思路
    坚持职业技术教育的类型定位,紧扣应用性人才的培养目标,突出以能力为中心的教育特色;瞄准高等教育的水平要求,安心当前的办学层次,立足于自我发展,致力于办精做强;宁当“鸡头”,不当“凤尾”。
2、学校的功能定位
    •学校定位(The Position of college)— 教学培训型高校(Institution of Education and Training)
    •培养目标(Training Objectives ) — 生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才和技艺型劳动者
    •培养模式(The Basic Pattern)— 精练实用的教学与快捷有效的培训相融合(Useful Teaching & Fast Training )
    •办学功能(Functions of Education) — 学历教育、职业技术培训、成人继续教育、社区服务
3、把握两个大背景,面临两个重要问题
    •在高教大众化、多元化的背景下,高职院校如何准确定位、办出特色;
    •在市场经济条件下,高职院校如何适应社会需求,自立 自强、做精办活。
4、正确认识高职教育的社会价值
    高教大众化不仅是规模总量的增加,必然发生类型的分化而呈现多样化格局。在多元化的高教结构中,培养高层专家学者和研究人员的精英教育仍然极为重要,但培养数以千万计应用性人才的高职教育和培养数以亿计高素质劳动者的职业教育与培训(TVET),更为社会所急需,具有更广阔的发展空间,更直接的经济、技术推动作用和更重要的社会价值。
5、明确市场经济条件下办学的基本要求
    •在市场经济体制下,每所学校都是培养某类人才的“生产企业”,正像任何一家企业的产品都有其特定的消费对象一样,各个学校必然有其特定的服务面向,都应有自己应当占领和能够占领的市场空间;
    •各个学校培养的人才必须有其明确的目标定位,其“产品”——以毕业生为主要载体的教育服务——必须适应“用户”企事业单位的需要;
    •人的培养不同于物质产品的生产,其过程更为复杂、周期更长。
6、明确学校的评价主体
    •学校办学水平的评价主体是用人单位。社会需求的多样性决定教育的质量观和价值观。必须把求学者的教育消费满意度 作为判断学校和教育价值的出发点和落脚点,把质量构筑在社会需求基础之上。
    •学校运行的良性状态是“出口畅、进口旺”。
7、尊重人才培养的客观规律
    •把专业办在企业的“兴奋点”和职业岗位的“紧缺口”上;为学生构建跨入职业生涯的“匹配性接口”和后续发展的“基础性平台”。
    •毕业生要继承和发扬“朴实、踏实、务实;能干、会干、肯干”的优良传统,进入职业岗位后做到“留得住、用得上、干得好”。
    •学校教育与企业培训互为补充、相辅相成;毕业生的成才路径是:从操作岗位干起,向技术岗位迈进,朝管理岗位努力,力争早日成为操作能手、技术骨干、管理精英、创业先锋。
8、学校的办学特色
    在高等教育多元发展的今天,高校应当是多种模式、各有千秋;在市场经济条件下办学,激烈的竞争也要求每所院校都有自己的独特之处和独到之处。办学特色是学校文化的一种表现形式,是办学实践中精神和物质成果的升华,需要长期积累才能形成,不是可以一蹴而就的东西。高职院校应在以下几个层面考虑自己的办学特色:高职教育的类型特色、服务领域的行业特色、职业院校的文化特色。
9、陕工职院的特色优势
    紧紧围绕“教学培训型高校”这一定位,建立“实验室、校内实训基地、校办实习工厂”三级配套并向校外实训基地、产业基地延伸的实践教学体系, 形成 “校厂一体、产教结合”的人才培养机制和管理运行模式(包括“校厂一体”的能力培养平台、“产教结合”的能力培养环境、“双向互动”的管理运行模式以及“两级管理、三层递进”的能力训练体系)。这些特色优势,为培养方案的成功实施和促进学生成才提供了良好的生态环境。
10、学校经营理念
    市场经济条件下运行的职业院校,必须变管理为经营——既要遵循教育规律治校,又要按照市场规律办学。前者强调以人为本,以人才培养为目的,体现国家使命和社会责任、历史责任;后者强调教育对社会的适应,体现成本意识、风险意识、竞争意识和对投入产出的追求意识。
11、学校经营管理的关注要点
    •致力于管理科学理论的学习和研究;
    •有针对性地学习借鉴本科院校的管理经验;
    •研究和掌握中小型高校、高等职业院校的管理规律和管理特点;
    •逐步实现由传统封闭式静态管理模式向现代开放式动态经营模式的转变,进一步掌握市场经济条件下职业学校经营管理的规律和特点;
    •加速各种规章制度的系统化、规范化、科学化和法制化进程。
12、陕工职院的发展思路
    坚持“不等不靠、自立自强,内练苦功、外树形象,准确定位、适应需求,服务地方、办出特色,质量为先、争创一流”的办学指导思想和“高、大、强、特、活、新”的六字发展方针。
13、陕工职院的发展策略
    在学校发展转型期,作为经营者,校长必须“随机应变”、转换思维:当教育资源和办学规模尚未完成原始积累时,其思考方向和工作重点是如何把学校 “做大做强”;当进入内涵发展新阶段后,其重点则应是如何将学校“办精办活”。
14、办学资源的扩充和利用
    在教育资源的开发利用方面,不求所有,但求所用。一方面,要尽可能加大自身投入,占有更多资源(包括人力资源、物质资源和各种“软”资源),并运用资本经营的理论和方法,把有限资源充分开发利用起来;另一方面,则应在法律框架和市场规则允许的范围内,抓住机会,充分利用社会的一切可以利用的资源。职业技术教育光靠学校自身是办不好的,企业、行业和社会各界的积极力量以及各种“软、硬”资源,都可以为我所用。
    我院六年来二次创业的根本经验和体会是 —— 实现了观念转变,找准了市场定位,凸显了办学特色,保证了培养质量,适应了社会需求,赢得了竞争优势,实实在在地实现了学校在当今社会中的自我价值。