中国高等职业技术教育研究会在南宁举行学术年会，同时纪念研究会成立20周年。我代表中国职业技术教育学会向会议表示热烈祝贺，并向出席会议的各院校同志们致以亲切问候。
高职研究会成立20年来做了大量工作。在上世纪八十年代初期，我国职业教育，尤其是高等职业教育还很薄弱。社会上对高等职业教育的培养目标、基本特征和地位作用也缺乏共识。但早期举办职业大学的一些先行者，突破各种阻力，克服许多困难，积极探索发展高等职业教育的路子，在办学中取得了显著成绩，在社会上产生了较大影响。一批热心高职教育事业的学校领导和教育管理领导，在困难条件下发起组建了高职研究会。在高职教育规模还很小的情况下，研究会开展了多种形式的学术活动，为我国高职教育的研究打下了初步的基础。上世纪九十年代我国高等职业教育进入了新的发展时期，《中国高等教育法》、《中国职业教育法》确立了高等职业教育的法律地位。高等职业教育迅速发展，成为我国高等教育和职业教育的重要组成部分。在新的发展中出现了一些新情况。高职教育如何科学定位，办出特色，成为广泛关注的问题。面对新形势，高职研究会团结了更多的高职院校，对大家关注的高职办学中的理论问题和实践问题，进行了深入探讨。对统一认识，明确高职办学方向，推进学校基础能力建设，提高教育质量，发挥了积极作用。20年来，研究会的组织不断扩大，在开展理论研讨，交流办学经验，反映院校呼声，开展对外交流方面取得了可喜的成绩。高职研究会有很强的凝聚力，是一个很有活力的学术团体，为我国高职教育的发展做出了重要贡献。
现在我国高等职业教育已有了很大发展。各类高等职业院校在2004年的招生数已占普通高校招生数的53%。在近几年的大发展中，各地政府加大了投入，民办高职增长很快，办学条件逐步改善。许多学校大胆创新，积极改革，努力探索中国特色高职教育发展道路，在理论和实践上都有很大进展。高职教育定位更加明确，办学水平迅速提高，社会影响日益扩大。我国已涌现了一大批办学条件好，教育质量高，深受社会欢迎的高职院校。高职研究会的成员中就有不少这类院校，这些院校毕业生供不应求，在社会上享有很高声誉，为我国高职教育发挥了示范作用，也为中国职业教育增加了光彩。当然也要看到，我国高职发展还不平衡，要适应社会和市场需要，任务艰巨，任重道远。
最近国务院召开的全国职业教育工作会议，进一步强调了新时期职业教育的战略地位，明确了发展职业教育的指导思想和目标任务，制定了支持职业教育发展改革的重要政策措施，为新时期我国职业教育发展创造了良好的政策环境和社会氛围。会议提出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，各级政府一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划，要加大公共财政对职业教育的投入，“十一五”期间中央财政将对职业教育投入100亿元。要增加对职业学校经济困难学生的补助。对高职发展也提出了明确要求，到2010年高职的招生规模要继续保持占高等教育招生规模一半以上。这些重大决策，使全国职教战线精神振奋，深受鼓舞，同时也更感到责任重大。高等职业教育面临着良好的发展机遇。当前职教战线最重要的任务就是深入学习贯彻全国职业教育会议精神。温家宝总理，黄菊副总理，陈至立国务委员在职教会上的讲话，全面论述了职业教育的地位作用、指导思想、目标任务和政策措施。要深入学习三位领导的讲话，按提出的要求，狠抓落实，努力把我国高职教育推向更高水平。
下面谈谈我对学习贯彻会议精神的一些想法。
首先要增强发展职业教育的紧迫性。三位领导在讲话中都强调了要深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。现在重要性的问题各方面谈得比较多，我想在学习中应特别强调紧迫性的问题。中国近代史上职业教育起步并不比其他各类教育晚，但职业教育发展曲折，相比其他各类教育，职业教育至今仍是最薄弱的环节。因此总理在讲话中要求把职业教育和其他各类教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进，共同构成我国的现代国民教育体系。从2002年到今年三年中，由中央召开三次全国职教会，充分体现了国家加强职业教育的力度和紧迫性。过去已耽误了时间，现在要抓紧，不能再耽误了。从我国经济社会发展全局来看，就更应增强紧迫感。总理在讲话中指出：“技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国。我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主，资源消耗大，而且安全事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系”。为了更深刻具体理解总理这段讲话，我引用一些数字。数字引自国务院国资委研究中心一位研究人员的文章：《“十一五”期间我国经济增长中的主要矛盾》（见《新华文摘》2005年21期40页）。2004年我国出口177亿件服装，平均每件价格仅为3.51美元，出口60亿双鞋，平均每双价格不到2.5美元。我国每创造一美元产值所消耗的能源是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。专利技术也明显落后，据瑞士管理学院调查，每万人产出专利，我国为10.8件，日本为1737件，德国为1534件，超出我国150倍以上，韩国超出50倍，印度超出40倍。这些数字上的差距，警示我们必须增强紧迫感，抓紧行动，加快改革发展。现在国家大力推进自主创新，增强核心竞争力，需要各类人才协同奋斗。高职院校应为国分忧，多培养高技能的专门技术人才。
其次要按照会议精神认真分析学校办学中存在的问题，对会上提出的要求进行深化，细化的研究，努力提高办学水平和教育质量。会上提出的指导思想，发展要求，政策措施，对各类职业学校都有普遍指导作用。如以服务为宗旨，以就业为指导，深化办学体制和办学机制的改革，校企结合，工学结合，农村职教实行农科教结合，加强办学的基础能力建设，实行双证书制度等等。学校要认真落实。但学校所在地区经济社会发展水平，学校的办学条件和基础都有不同程度的差异，贯彻落实这些普遍原则的具体形式也将表现出明显的个性特征。因此学校在贯彻落实职教会议精神时，必须在深入理解会议精神实质的基础上，紧密结合本校的实际情况，做出周密安排，突出工作重点，注重实效，逐步实现目标。
例如，大家都赞同，高职院校应科学定位，办出特色，真正要落实，需要做大量很艰苦的工作。大家也赞同必须按社会、市场需要设置专业，但市场对人才需求与产业结构，经济发展关系密切，变动很快，如何增强学校适应社会市场需求变化的能力，是高职院校基础能力建设中的重要问题。需要花费很大精力和行业、企业、社会建立广泛联系。提高教育质量更需要做深入细致的工作，常抓不懈。
第三，要关注国内外职业教育的发展趋势。职业教育和经济发展，技术进步关系十分密切。这次全国职教会也是认真分析了我国经济和技术发展现状和世界发展趋势，从战略全局高度强调加强职教的重要性和紧迫性。可以预期各地贯彻职教会议精神将会创造不少新经验。世界一些国家职业教育也在不断改革，职业教育要和终身教育结合，要重视职业培训，是世界的发展趋势。总理在全国职教会上讲到，现在已出现一些大学毕业生为就业的需要再到职业院校学习职业技术的现象，他认为将来还会增多。我国要建设学习型社会，职业院校大有作为。不能只面向就业前的青少年，要为各年龄阶段的人群终身学习的需要提供服务。要适应这种趋势，学校要在招生、教学管理上进行较大改革。陈至立国务委员在讲话中提出，“要推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。各地要按照《决定》要求，积极探索，大胆试验，盘活资源，激发活力，整合力量，在做强做大上下功夫”。落实这些要求，各地在职业教育办学模式上也将会出现一些新格局。学校应关注这些发展趋势。
最后，职业院校应加强对学生的职业道德教育。最近从报纸上看到，北京人才招聘市场上提供的资料，高校毕业生就业难的原因之一，是缺乏工作中的吃苦精神。麦当劳公司招聘一些高校毕业生，开始都要到服务第一线干活，不少人干几天感到太辛苦就不愿干了。这次全国职教会上，再次强调要以就业为导向，职业院校必须重视毕业生的就业率。2004年中职毕业生就业率达到95%，高职毕业生就业率为61%。社会上反映高技能人才的紧缺比一般技能人才紧缺程度要高。高职的就业应该比中职的就业更具优势。高职就业率的现实情况，除了专业适应性外，可能与高职毕业生就业的期望较高有关。职业教育培养目标主要是面向基层和生产服务第一线的实用技能和技术人才。要培养学生高度的敬业精神，愿意到生产服务第一线工作，这样职业院校毕业生就业率必将有较大提高。
在贯彻落实职教会精神过程中，职业教育学会各分支机构和地方组织也应积极行动起来，发挥学会联系基层，贴近院校，具有广泛群众性的优势，开展多种形式的学术研讨与经验交流，通过研讨交流为学校提供更多的信息服务。也可把学校在贯彻会议精神中遇到的问题和困难及时向有关部门反映。希望高职研究会发扬20年来的优良传统，积极开展活动，在大力发展职业教育的新历史时期做出更多的贡献。 |
