中国高等教育学会高等职业技术教育研究分会
第六届常务理事会工作报告(2000—2005)
(征求意见稿)

董 刚(2005年12月 南宁)

各位理事:
    受研究会第六届常务理事会的委托,我就2000年—2005年研究会工作情况作一简要汇报,请各位理事审议。
    第六届研究会常务理事会自2000年至今的五年期间,积极贯彻中央和教育部关于加快高等职业教育发展的精神,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,全力落实服务社会的办学宗旨,突出就业导向,强化产学研的发展途径,通过高职研究、学术实践、教学改革、信息交流、项目推进等不同层面的多方面工作,进一步确立了研究会作为高职教育领域的代言人、高职教育与企业社会沟通的联络网和高职教育对外推介宣传的信息站的重要作用。
    五年来,研究会全力推进了以下五个方面的工作:
    一、全力强化就业导向的发展定位
    自上个世纪末以来,高职教育的发展呈现出良好的势头和强劲的趋势,其根本原因是经济与社会的发展特别是经济结构和产业结构调整变化的拉动,是中央、教育部和地方政府发展政策的推动,是各高职院校科学发展定位的引动,是社会人力资源市场需求变化的牵动。一句话,是顺势而为、乘势而上。
高职研究会紧密配合社会与经济发展的新形势,围绕确立科学的发展观,通过发展研究、学术实践、推进改革进程以及信息交流等不同内容的工作实施和不同方面的运行渠道,进一步强化以就业为导向的高职发展定位。就此,研究会进行了三个层面的推动,籍以确立高职教育的科学发展定位:
    一是通过全体理事大会这种大规模的会议形式进行——
    2002年底,研究会在原上海电机高专召开六届二次全体理事会。会议十分明确地提出了“准确定位,办出特色,开拓创新,促进发展”的主题。会议将“准确定位”作为高职发展的前提、先导与基础。此次会议是研究会组建以来与会人员最多、规模最大的一次盛会,影响大、人气旺、收获多。会议十分突出地强调,以就业为导向的要求是在我国高职发展进程中必须确立的指导原则。就业是民生之本,扩大就业是我国当前乃至今后很长时期所面临的一个十分重大而艰巨的历史性课题。高职教育作为服务社会经济发展、满足个人生存与发展的一种教育类型,必须积极适应新型工业化发展的实际要求。围绕这一会议主题,很多学校从当地经济与社会发展的客观要求、从院校自身发展的实践历程、从教育与经济相互之间的关系、从教育自身固有的本质属性等不同方面,充分论证并重申了以就业为导向的发展思路。这次会议对确立科学的办学定位,推动高职教育实施新的人才模式改革,发挥了积极的推动作用。
    二是通过课题研究这种学术活动的方式进行——
    研究会根据教育部的课题安排,分别于2003、2004年在全国28个省市自治区进行高职高专毕业生就业状况的调研、分析与论证,涉及院校有700所,毕业生达47万之众,并延伸到全国20个主要人才市场同期就业信息的调研分析与论证。这种专题性的课题研究,既提供了需求状况,又分析了背景动因,也提出了政策建议,较为全面地进行了需求→定位→培养→接收→需求的这样一种高职教育适应社会发展需求的循环性研究,通过调查、分析、反馈、研究,进一步论证了以就业为导向的高职发展定位的必要性、重要性与可行性。
    三是通过专题研讨这种主题活动的形式进行——
近几年来,研究会分别召开了高职教育的课程开发、高职教育“双师型”师资队伍建设、高职教育的人才培养模式、高职教育的培养目标与基本特征、高职教育的地位与作用、WTO与高职教育、西部开发与高职教育、高职院校研究工作、中国社区学院管理与领导、高职学历教育与职业资格认证制度等不同内容的专题研讨会,尽管时间、内容、形式不同,但其主题是明确的:即科学定位,服务社会,加快发展。
    通过不同形式的研究与实践活动,高职教育坚持以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研合作的发展道路,很多院校明确提出要以社会需求为发展指向,坚持内涵建设,打造质量品牌,深化培养模式改革,办人民满意的高职教育
    二、大力推进高职教育的研究实践
    高职教育是不同于普通高等教育的一种特殊的教育类型,其培养目标、培养过程、培养方式、教学内容以及管理制度,都与普通高等教育不同。高职教育的培养目标是应用型技术与技能人才或称高技能人才。在高职教育的理论研究与实践方面,研究会通过三条渠道推进:
    一是组建专业类别协作委员会——
    近年来,研究会从培养模式的起点——专业改革与建设做起,推动人才培养模式的改革。
根据实际需要,研究会2004年4月份在天津职业大学召开了“高职教育专业改革与建设推动会”。会议明确提出拟组建16个专业类别(按照教育部高职高专专业目录二级类别)协作委员会,整合各地区的最佳资源,以专业建设作为切入点,深化培养模式的改革。
    会议同时出台《关于组建专业协作委员会的实施意见》,并将教育部高职高专处领导对此项工作的要求,一并作为推进措施。会议得到各方面积极响应。截止2005年6月,在短短的一年中,8个专业(类别)协作委员会相继组建,加上原已组建的社区专业协作委员会总计为9个。专业(类别)协作委员会以培养模式改革为重点,深入教学内容、培养方式、双证书教育、师资培训、教材建设、产学合作等各个领域,并不同程度地取得了人才培养模式改革的成效。
    二是开展高职改革与发展的研究实践——
    几年来,研究会一直坚持学术年会制度,并将其作为推进研究与实践的重要载体。第八次、第九次学术年会评选出来的众多优秀论文,上海、常州、海南、济南等活动的论文集,高职研究会史料汇编以及20年会庆活动编辑出版的20年巡礼、20年回眸等总计数百万字的研究与实践成果,大大地推动了高职教育的改革、建设与发展。
    三是提升会刊《高等职业教育》与《高职动态》的办刊质量——
    2002年作为内刊的《高等职业教育》与《天津职业大学学报》合并,得以正式出版,并由季刊改为双月刊。随着时间的推移,刊物质量不断提高,以今年刊物每期收到的论文稿件与去年同期相比,增幅近100%;以核心期刊全文刊登或提供索引的,今年比去年增加近一倍;以刊物的重点栏目与文章为例,高质量的论文和专家学者与教育行政部门管理者的论文时有刊登。
    研究会的《高职动态》,每年出版10期,简洁、明快、迅速、客观,获得了教育行政部门、学会团体、专家学者和众多高职院校的好评。
    三、通力拓宽高职教育发展的合作渠道
    高职教育作为教育与经济最直接的互动一端,其发展必须紧扣社会需求,并与社会各方面进行着广泛的联系与沟通。为此,研究会在三条渠道上积极进行了与社会各方面的合作与沟通:
    一是紧紧依靠行业、企业的协助与配合——
    近几年来,研究会先后与劳动部、人事部、信息产业部、高教出版社、科学出版社、江西省经贸委、文联、美协、包协等方面进行了理论研讨、学术交流与项目合作,这些活动有力地推进了高职教育的产学研,取得了积极的成效,形成了广泛的社会联系渠道,营建了研究会活动的巨大空间。
    二是紧紧依靠各方面专家学者的支持与协助——
    作为群众性的学术团体,研究会在中国高教学会、中国职教学会以及各方面专家学者的支持与协助下,成功地开展了高职战略发展研究、培养模式改革实践、产学研发展途径、境外教育比较研究、高职发展的社会背景研究、高职体制改革等一系列理论研究与学术实践,这一切离不开专家学者的支持与协助,是他们提升了高职理论研究的水准,扩大了高职教育的社会影响,特别是周远清同志两次为研究会作序,《20年回眸》一书就是远清同志亲自撰写的文集序言,其关心、关注与关怀之情溢于言表。
    三是紧紧依靠教育部的指导与支持——
    研究会自始至终得到了教育部的全力支持。近年来,高教司历任领导十分关注研究会的发展建设,高职高专处领导亲自指导研究会工作,听取汇报,提出要求。老处长李志宏认为,研究会近年来实现了两个根本性的转变,其一是从一般研究向项目推进的转变,其二是从内部研究向服务社会的转变,他要求研究会要发挥好高教司高职高专(四大)工作渠道(之一)的重要作用;现任处长范唯提出研究会作为高职教育的代言人,要充分发挥推进高职教育健康发展的重要作用,她亲自听取本次理事会暨第十次学术年会筹备工作汇报并提出建议。
    四、倾力打造研究会的内部凝聚力
    今年是高职研究会建会20周年。研究会伴随着我国高等职业教育事业的发展而不断壮大,特别是近年来,研究会内部凝聚力不断增强,向心力继续提高,从三个方面充分反映出这一鲜明的特点:
    一是研究会人气旺、热情高,全体理事单位给予了莫大的支持与配合——
    无论是各种会议,还是专项活动,如近几年在贵阳学院、海南职业技术学院、大连大学、上海电机学院、重庆科技学院、番禺职业技术学院、常州轻工职业技术学院、浙江商业职业技术学院、天津职业大学、北京联合大学、山东商业职业技术学院、江西旅游商贸职业学院、南宁职业技术学院等院校召开的各种会议,主办校都投入了大量的人力、物力、财力,每次会议基本上都超出预计安排,出现了所谓“人满为患”的利好消息;再如上海电机学院主办的六届二次全体成员理事会,开幕式达到近300人,为建会以来出席人数最多、人员层次最高(全国高教研究的泰斗、两大学会代表、高教司与职教司两位老司长和一大批院校书记、校长莅会)、会议形式最火爆的一次盛会;又如常州轻工职业技术学院召开的“高职学历教育与职业资格认证制度专题研讨会”,原计划80——90人的规模,结果出席人员达到140余人,使原已印制的论文集不得不再次重印。出席这次会议的教育部、人事部、劳动部、信息产业部的同志和常州市主管市长很有感触,一致认为研究会声望高、号召力强,会议务实、有成效。
    二是研究会不断发展,其规模日趋壮大,影响日盛——
    近五年来,研究会会员由224个增加到360个,增幅为60.7%,会员遍布全国30个省市自治区。同时,根据本地区高职发展的实际需要,一些省纷纷组建本省的高职高专教育研究会(理事会)。陕西、北京、福建、山东(筹备组)先后提出以本省高职高专研究会(理事会)的名义,整体加入到研究会中来,为研究会活动的开展奠定了扎实的工作基础。研究会的地区性分会活动结合实际需要,搞得有声有色,如东北分会、华北分会,坚持区域性的研究,突出热点与难点问题的研讨,推介成功的典型案例,出版了一批研究论文与成果。
    三是研究会工作的主要形式是重心下移、重点突出、重在参与——
    作为全国性的学术研究团体,必须以新的思路、新的方式与新的内容,进而求真务实、有力有效地开展各项活动。我们按照科学、民主、协商、共进的总体要求,近年来突出“三重”指导原则,即重心下移、重点突出、重在参与,团结所有会员单位共同推进研究会各方面的活动。
    重心下移:我们在继续以会议推动、专题研讨、项目推进等各种形式进行工作的同时,突出进行了专业类别协作委员会的建设。这种重心下移、专项推进的实施载体,为高职院校推进教学改革这一核心内容的改革提供了可操作实施的运行平台。借助这一平台,产学研搭建了、人才培养推进了、学术交流开通了、教材建设完善了、专业信息强化了。
    重点突出:我们紧紧瞄准经济与社会发展的步伐,在每一阶段、每一年度,都突出重点工作任务的实施与推进,讲在点上、做在坎上、抓在根上、落实在面上。如2002年我国即将入世之际,研究会召开“WTO与高等职业教育专题研讨会”,探讨高职教育与世界高等教育接轨;再如,中央提出西部开发战略部署之后,我们在陕西召开了“西部开发与高等职业教育专题研讨会”,研究高职教育服务西部开发战略的实施问题;又如,为配合今年全国职业教育工作会议的召开,上半年我们进行了“高职学历教育与职业资格证书制度专题研讨”活动,政府主管部门、行业管理机构、高职院校、教育行政部门共同研究“双证”并举。
    重在参与:根据会员遍及全国30个省的实际状况,经常性、大规模组织活动不现实也不可能。就此,我们采取化整为零、各取所需、特色明显、突出实施的活动安排,力求使更多的院校参加到研究会的活动中来。我们坚持“重在参与”,充分利用会议推动、专题研讨、论文征集、会刊选编、动态反馈、调研活动、资料传递等各种形式,吸引会员以及研究会之外的高职院校参加到我们的活动中来。近两年来,每年年底之前,秘书处要向全国新建立的高职院校发送会刊、动态、贺卡等资料,进一步扩大研究会的影响,共同推进我国高职教育事业的全面发展。
    五、努力营建高水平高职教育的发展环境
    高等职业教育近年来得到长足发展,目前已经成为高等教育的半壁江山,据今年5月份统计,全国高校总数量为1778所,而高职高专院校为1078所,占高校总量的61%。
在高职教育大发展的过中,高职研究会作为高等职业教育领域的代言人,高职教育与企业、行业、社会的联系网和高职教育对外推介宣传的信息站,必须以高职教育的良好形象向社会进行推介、宣传、展示,为此,研究会近年来在营建高水平高职教育的发展环境方面,突出了三项重点工作:
    一是总结回顾,全面展示——
    在研究会组建20周年的今天,我们没有把会庆的重心放在庆祝活动项目中,而是注重总结回顾,全面展示,籍以推进高职教育在新的历史发展形势下的创新、进取。我们提出的具体任务是完成“五个一工程”,即:
    一画册——形象化、立体化的展示党和国家历任领导对高职教育的关心、关怀,反映研究会学术活动和高职院校的改革成效;
    一文集——作为研究会理论研究与学术实践和改革进程方面的重要成果,展示了20年来不同阶段、不同内容的研究与实践;
    一论坛——根据“隆重、务实、展示、推进”的主题,围绕我国高职教育快速健康持续发展的新形势,进一步推进各方面的改革进程;
    一宣传——充分利用此次学术年会的机会,总结回顾研究会20年来的发展历程,展示高职教育发展的突出成效,确立强化高职教育科学发展的准确定位,推动高职教育改革发展的进程。
    一专刊——《高等职业教育》和《高职动态》将以专刊专版的形式进行刊登,全面介绍研究会第七届全体理事会暨第十次学术年会的整体信息。
    二是面向社会,积极进取——
    近年来,研究会主动贴近社会,通过不同的渠道与途径,为高职教育的发展营建有利的客观环境。同样,社会各方面也给予了研究会更大的关注与支持。
    近年来,《人民日报》、《光明日报》、《文汇报》、《解放日报》、《天津日报》、《今晚报》、《城市快报》等新闻媒体先后对研究会的活动予以报道。目前,我们与《中国教育报》、《中国高等教育》、《中国职业技术教育》、《职业技术教育》、《教育与职业》、《职教论坛》等业内媒体保持着良好的信息渠道;与高教出版社、科学出版社等一大批出版集团保持着广泛的合作通道;与劳动部、人事部、信息产业部等部委与行业组织保持着密切的联系途径。同时,与教育部、中国高教学会、中国职教学会等上级领导部门和学会主管机构保持着经常的汇报交流;另外,与北京、天津、上海、辽宁、贵州、海南、河南、陕西、内蒙等省市自治区的政府部门、产业集团、社会团体保持着联络沟通。
    三是对外交流扩大视野——
    这是研究会借“他山之石,予以攻玉”的重要活动。近年来,研究会组织或参与了美国社区学院协会、加拿大社区学院协会以及台湾地区同类院校之间的交流合作,而更多的是各会员院校不同类别、不同形式、不同内容地开展的对外交流与合作。
    回顾研究会本届的工作,我们认为工作成效是明显突出的,活动开展是务实有效的,上级领导是充分肯定的,研究成果也是可圈可点的。我们感到最重要的一点是没有辜负全体理事单位的重托,我们倾全力推进了一个组建历史较长的群众性的学术团体向着更加壮大、更加成熟、更富成效、更具影响方向发展。
    当然,我们也非常清楚地看到了自身存在的不足与问题、困难与障碍,这里面既包括着理论研究与实践深度与广度的欠缺,也面对着新形势下高职教育创新与拓展的现实问题,还隐含着一些对高职教育发展的结构性与规律性问题破解之术的不足,更存在着我们自身能力与全体会员单位殷切期望的反差。对此,我们深感不安。
    面对新的发展机遇,我们寄希望新一届的常务理事会,要围绕高职教育发展的主题,积蓄力量,整合资源,提供平台,打造环境,“百尺竿头更进一步”,全力推进研究会的理论研究与实践;并通过会员单位这一实施载体,促进高职教育的改革、建设与发展,更加积极主动地服务于经济与社会发展的需要,服务于高职院校改革发展的需要,服务于教育部决策与管理工作的需要,为办好人民满意的职业教育事业做出新的贡献。